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为及时回应群众信访诉求，化解信访矛盾，2022年，赣州市南康区检察院创新推出“信访四诊法”工作机制，针对群众不同的信访诉求，运用不同“诊法”，帮助信访群众解决问题、化解心结。

一、规范化“坐诊”，打通检群沟通壁垒。一是优化来访登记清单。在接访群众登记表的基础上，从信访方式、问题类别、处理或分流情况等角度细化清单的登记事项，加大信访群众相关信息的收集力度，做足研判基本功，更好找出矛盾纠纷的切入点、矛盾化解的关键点。二是落实“检察长接访日”制度。坚持院领导每周二和周四在远程视频接访室接待来访群众，在重要时间节点则每个工作日轮流坐班接访，2022年以来，院领导共接访143次78人。三是深化律师值班制度。设置值班律师服务窗口，细化值班律师的工作职责和流程，实现值班律师参与接访规范化、常态化，邀请律师值班57人次，接待信访人32人次，参与公开听证22起，取得了良好的矛盾纠纷化解效果。

二、高效化“出诊”，搭建服务群众桥梁。一是完善来信回复机制。严格遵循首办责任制，打造由“来信回复组”，形成了书记员负责信访件接收登记、回复函寄送，检察官助理协助矛盾风险研判，检察官决定信访件分流和答复事项的工作模式，实现“件件有回复”，做到“7日内程序回复”100%。二是拓宽隐患排查路径。加强内部排查，组织干警深入基层农村，对暂未终结息诉的涉法涉诉、征地拆迁等信访重点案件进行专项排查;强化外部协同，及时了解其他单位掌握的信访动态，发现有上访老户或有赴省、赴京苗头的信访案件，合力做好息诉息访工作。该院联合基层综治中心、政法委、法院等相关部门共计排查化解矛盾纠纷21件。三是优化出诊人员配置。结合信访案件性质种类、信访人员动态等因素，因案定人、分类施策，合理选择带案下访人员，成立由案件承办检察官、职能部门业务骨干、控申人员组成的“出诊小组”103次，切实把息诉罢访做到实处。

三、协同化“会诊”，夯实问题解决机制。一是常态推进领导包案。强化信访隐患摸排，针对排查出的隐患人员，成立由检察长为组长的包案化解专班，通过上门走访、面对面交流、交心解难等方式，推动信访风险的实质性化解。如，在党的二十大、全国两会等重大敏感期间排查出9人存在信访隐患风险，均成立领导包案专班，全部实现案结事了人和。二是加大司法救助力度。完善联合救助机制，落实多元化救助措施，加强与相关职能部门、当地党委、政府密切配合，协调社会帮扶力量，形成“经济救助”和“社会救助”合力。如，卜某某申请司法救助案，在为其发放3万元救助款后，协调乡村将其纳入“三类人员”重点帮扶、推动残联按照规定解决残疾人岗位。三是完善公开听证制度。一方面强化听证制度建设，通过邀请办案单位、听证员、人民监督员、社区干部等“第三方”人员参加听证会，多维度开展释法说理，另一方面运用多元听证方式，灵活运用现场听证、上门听证和视频听证等简易听证方式，为听证群众提供便利。该院共组织信访案件公开听证31次，矛盾全部得到化解。

四、常态化“回诊”，清除检察服务盲点。一是加强释法说理。加大案后回访力度，注重从情理、法理多层次入手，帮助当事人打开心结、解开疑惑，用事实还原案件情况，以达到办理一案、教育一片的效果。该院对已办结的97件信访案件开展案后回访，既帮助解决实际困难，又进一步提高群众满意度。二是完善案后回访机制。细化回访的对象、期限、方式、程序、责任等，对案件办结的信访人或者近亲属、诉讼参与人进行回访，实时掌握信访动态，促进案件回访工作进一步规范化、制度化。三是跟进检察建议落实。对涉及向其他单位发放检察建议的信访案件，通过现场调查、走访等方式跟进检察建议落实情况，巩固案件回访成效。如，在办理朱某某、方某某等信访人申请国家司法救助案中，该院发现在农村道路交通安全监管方面存在漏洞，遂依法向职能部门发出社会治理检察建议，并在收到回复后邀请人民监督员、人大代表等进行实地查看，确保检察建议的落实到位。

信访四诊法工作机制运行一年多来，该院文明“接诊”430次，一线“出诊”97次，开展联合“会诊”29次，常态化“回诊”97次，受理的信访案件均已得到化解，实现了办案“三个效果”的有机统一。下一步，赣州市南康区检察院将持续深入践行新时代“枫桥经验”，深化落实信访“四诊法”，常态化化解信访矛盾，探索多样化矛盾化解措施，为保障社会和谐稳定贡献更大检察力量。